党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省、市在年初相继召开高质量发展大会（推进会），把高质量发展作为首要工作任务来抓。市委十四届四次全会、市政府工作报告把“制造业当家”放在江门高质量发展的突出位置，要求紧盯深江合作、粤港澳合作和中欧合作，强化交通基础设施互联互通，释放发展潜力和优势。

立足新时代，全市交通运输系统将坚持党建统领，全面践行新发展理念，锚定打造珠西综合交通枢纽的目标，主动融入“双区”和支持三大平台建设，持续加大实体经济、“制造业当家”的服务支撑力度，着力增强交通畅通循环、集聚资源要素能力，提升运输服务效率、品质和经济性，统筹发展和安全，以交通运输高质量发展为建设社会主义现代化新侨都作出更大贡献。

重大交通项目建设提速

年度计划投资一百八十二亿元

黄茅海跨海通道海上5座主塔顺利封顶，以“定海通天”之势屹立于万里碧海之上；中江高速改扩建控制性工程西江特大桥主墩0号节段主梁施工全部完成，全面进入挂篮悬浇施工阶段；江鹤高速改扩建进入路面工程施工阶段；银洲湖高速圭峰山隧道左幅顺利贯通……

△黄茅海跨海通道将以“定海通天”之势屹立于万里碧海之上。

今年以来，我市重大交通项目按照“三年工程瞄准两年干”的要求，加快建设，捷报连连。“今年全市安排重点交通建设项目100项，计划投资182亿元，总投资为历年之最，充分体现全市交通运输擂响项目建设‘奋进鼓’，全力跑好高质量发展‘第一程’的信心和行动。”市交通运输局相关负责人说。

具体项目来看，轨道交通方面将加快深江铁路、珠肇高铁建设，争取广佛江珠城际年内启动建设，深化研究深江铁路南延线；高速公路方面将加快黄茅海跨海通道、银洲湖高速、江鹤和中江高速改扩建建设，完成南海至新会高速投资人招标和立项，力争广台高速开平至台山段开工建设。积极开展江肇第二高速、深圳至南宁高速江门段前期工作；干线公路方面将完成会港大道一期工程、华盛路西延线建设，启动顺鹤高快速通道鹤山段建设，加快国道G240新会段和台山段等项目施工，加快推进产业大道等项目前期工作。

△江鹤高速改扩建进入路面工程施工阶段。

崖门海畔，机械轰鸣，全省航道系统建设项目中疏浚工程量最大项目、江门市有史以来最大的航道建设项目——崖门出海航道二期工程紧锣密鼓，今年上半年即将完成主体工程施工。建成后，银洲湖水路运输成本优势凸显，“大船时代”加速来临，大广海湾经济区发展势能进一步优化。

对于因“江”而生的江门来说，港口码头是城市生长的引擎。今年市交通运输局将确保实现崖门出海航道二期竣工运营并谋划三期工程，加快开平三埠港搬迁工程、华津码头建设，开展石板沙及劳劳溪航道整治工程建设方案研究。研究建设大广海湾深水港码头可行性，推进广海湾进港航道和防波堤工程、LNG储备集散基地配套码头前期工作。

市交通运输局还将坚持“强新会、促广海、优内河”的发展思路，谋划建设特大型深水港，支撑临港产业发展；整合全市内河港区，提高内河港口规模化、集约化、专业化水平；规划建设一批旅游客运码头，推动滨海休闲旅游“串珠成链”。研究制定《江门市港口岸线使用审批管理办法》，统筹抓好港口岸线保护利用，优化港口资源布局管理。

聚焦民生精细管理

提升运输服务供给质量

全国首个货运主题服务区——圣堂服务区开门迎客，为沿途货运车辆及司机群体提供相应专业服务；全省最大的侨乡文化特色服务区——梁金山服务区从房屋造型到内在布置再到服务招商，用心突出侨味、融合侨情、凝聚侨心；全省首个开放式文旅主题服务区——大槐服务区让服务区从“歇脚地”变成“打卡地”……

△全省最大的侨乡文化特色服务区——梁金山服务区。 资料图片

“梁金山、大槐、圣堂、赤坎、雅瑶等一大批江门服务区，既有商业赋能，又有文化底蕴，公共服务优质，骄傲地说一句，江门拥有全省最好的高速公路服务区群，不断迈向高质量发展，过往司乘运输服务更加便捷舒适，人们的高品质出行需求得到更好满足。”市交通运输局相关负责人说。

展望今年，市交通运输局将积极提升广大市民交通出行体验，支持鼓励互联网定制客运发展，因地制宜增设“网上订票、就近上车”的招呼站或停靠点。谋划建设深圳机场江门候机楼。持续优化公交线路，围绕产业园区完善公交服务。继续推动高速公路服务区提质改造，完善厕所、母婴室、司机之家等配套设施，创新“服务区+特色餐饮+旅游休闲”模式。

上榜“四好农村路”全国市域示范创建突出单位，入选广东省首批“四好农村路”示范市，蓬江区、新会区、开平市、恩平市、鹤山市、台山市先后获评“四好农村路”省级示范县，我市成为全省创建“四好农村路”省级示范县数量第二多的地级市……近年来，江门“四好农村路”屡创佳绩，相继成为全国、全省示范，绘就“美丽经济带”。

“我们今年将继续深化‘四好农村路’建设，大力推进建制村公路单车道改双车道、路网联结、美丽农村路工程，新改建农村公路271公里、美化绿化农村路179公里、实施农村公路安全提升工程45公里、改造农村公路危桥6座，探索建设滨海公路、邑美侨路等旅游公路，赋能‘百县千镇万村高质量发展工程’。”市交通运输局相关负责人说。

此外，市交通运输局将持续深化县镇村三级物流体系建设，依托客运站打通农村物流“最后一步路”。培育壮大重点运输企业、网络平台货运和货运代理，推动更多货运企业升规入统，大力推动物流运输降本增效。

深化改革加强创新

全面构建现代化交通治理体系

目前全市各类运输市场主体近1.5万家，客货运车辆近2万辆，从业人员近4万人。境内有3条国道、13条高速，公路通车里程约1万公里，对于交通运输现代化治理能力水平考验巨大。

“2017年以来，我们在全省范围内率先利用科技设备在治超重点路段、易发生交通事故及重点保护公路桥梁、市内客货运输物流集散点设置智能取证设备，构建执法监控平台，打造‘人与科技、现场执法和非现场执法相结合’新型交通执法模式，受到省交通运输厅的表扬并在全省推广应用。”市交通运输局相关负责人说。

通过多年来的科技执法实践，我市实现“机器换人”，减少执法冲突，呈现出“三降三升”的良好态势（有效实现超限车辆、因超限引发交通安全事故伤亡率和公路养护成本大幅下降；车辆通行率、执法效率和执法水平明显上升）。

在此基础上，市交通运输局将着力打造更多智慧交通系统。“我们将整合行业数据资源，推广应用交通工程智慧质监、道路运政智能监管、船舶水污染监测、驾驶员诚信评价系统等数字化平台，加快实施‘5G+智慧航道’项目，完成江门港港口资源数字正射影像制作，推动全闭环智能治理。”市交通运输局相关负责人说。

正在建设中的中江高速改扩建项目使用新“沥”量，成为全国首段应用低碳沥青的高速公路。喝下减碳沥青“头啖汤”，彰显了江门交通运输行业践行绿色、低碳、环保的“快人一步”理念，高速公路服务区全覆盖建成156个各类充电设施。全市在营69家内河港口和39家靠泊内河船舶的沿海港口全部完成船舶水污染物接收设施建设；除豁免情形外，靠港船舶岸电使用率100%。内河船舶LNG动力改造完成阶段性任务，13艘LNG动力船舶投入运营。

“我们将加快推动绿色低碳发展，完成《江门市交通运输行业推进碳达峰专项行动方案》编制，积极推动营运货车、港口船舶绿色低碳转型，完成我市内河船舶LNG动力改造任务，力促首批15辆新能源货车投入运营。”市交通运输局相关负责人说。

与此同时，市交通运输局将加强交通运输行业规范化法治化建设。制定交通运输领域工程质量监督登记、行政处罚裁量的规范性文件。推动《江门市道路桥梁桥下空间合理利用条例》立法调研。修订《江门市网络预约出租车经营服务管理办法》，促进网约车合规率提升。

去年全市交通运输工作成绩亮眼

全年重点交通项目完成投资181亿元，占年度投资计划的117%；新开通公交线路8条、优化调整公交线路46条、推出定制公交线路135条；成立中小微企业诉求响应专班，累计办结企业诉求229宗，按时办结率和满意率均为100%……2022年，全市交通运输系统坚持党建引领，紧紧围绕构建“基础设施体系、运输服务体系、支撑保障体系、行业治理体系”四个体系做好文章，顺利完成年度各项目标任务。

党建引领实效进一步增强

去年，市交通运输局坚持把党旗插在交通建设、行业管理一线，打造“最美侨路”“侨乡幸福渡”“渔光致富路”“三心铸路桥”等一批“红色+交通”特色党建品牌，组织党员、团员青年突击队投入疫情防控、抢险抢通等急难险重工作，党建和业务工作实现同抓共促、融合发展，全市交通运输系统共获得省级荣誉2次、市级荣誉7次。

同时，市交通运输局积极开展“双建双促”活动，扩大党建在交通运输新业态的覆盖面，指导滴滴出行科技有限公司江门分公司成立以网约车驾驶员群体为主体的党组织。组建我市第一支网约车党员雷锋车队，成立公交车、出租车、网约车疫情防控应急先锋车队，发挥新业态党建堡垒作用。

基础设施体系进一步完善

过去一年，市交通运输局加快构建互联互通综合交通网，深江高速江门段、江门大道南东线、台开快速路等一批重大项目建成通车，完成4个国省道新改建（造）项目，里程达50公里。加快开展《江门市综合立体交通网规划》编制和《江门港总体规划修编（2035年）》工作，南海至新会高速发布投资人招标公告，广台高速开平至台山段立项前期、勘察设计等工作有序推进。江肇第二高速、深南高速江门段、台开至珠三角枢纽机场高速、顺鹤高快速通道江门段、产业大道、桃双干线完成工可报告编制工作。

运输服务体系进一步优化

过去一年，市交通运输局超额完成市十件民生实事目标任务，完成255公里农村公路建设、12座农村公路危旧桥改造、20公里村道安全生命防护工程，整治326处168公里农村公路安全隐患。开平市、台山市被评为“四好农村路”全国示范县创建单位。快递服务通达建制村实现全覆盖。

城市公交服务水平事关千家万户。市交通运输局开展公交线路优化、公交服务改善、学生接送三大专项行动，全市新增公交线路8条，优化调整公交线路46条，推出校园、厂企定制公交线路135条，累计开通直达产业园区的“益企、暖企”公交线路69条。

同时，市交通运输局深入推进“放管服”改革，编制我市交通运输行政许可清单31项，推进涉路施工许可等6项交通工程建设项目纳入并联审批。协助1628家交通运输特困企业享受缓缴社保政策，为107家企业落实差别化金融服务，推动金融机构投放交通物流专项再贷款金额3505万元。成立中小微企业诉求响应专班，累计办结企业诉求225宗，按时办结率和满意率均为100%。

行业治理体系进一步提效

过去一年，市交通运输局夯实行业管理法规基础，修订和新制定交通工程建设、互联网租赁自行车发展等规范性文件。加强包容审慎监管，积极推行“首违不罚”“轻违免罚”和说理式柔性执法模式，办理轻微违法案件免予处罚53宗。累计出动交通运输执法人员27311人次，执法车辆9928台次，查处违法案件11783宗，重拳出击整治非法营运、超载超限等行业乱象。

“互联网+”让交通运输执法监管由人海战术型向科技高效型转变。市交通运输局推广应用“互联网+科技执法”，全市新建4个超限检测点和6个超限车辆电子抓拍监控设施点，覆盖车道38条，交通“天网”与交警“鹰眼”系统实现跨部门数据共享。落实“交通+信息化”模式，建立交通工程智慧质监管理系统，强化内河船舶、“两客一危一重”车辆动态监控，劳龙虎水道实现全航段视频监控覆盖。

突出服务产业发展

精心谋划大交通格局

迈上高质量发展新征程，全市交通运输系统将紧扣“实体经济为本、制造业当家”的战略基点，坚持规划先行，加强前瞻性思考、全局性谋划，围绕我市产业发展布局，高起点谋划交通建设蓝图，着力打通“大动脉”、畅通“微循环”，切实发挥好交通提升要素流通、产城融合和吸引重大产业汇聚的重要作用，为产业链供应链稳定延伸和经济高质量发展提供基础支撑。

一是深度研究对接交通强国、交通强省发展规划，结合我市实际，坚持“补短板、促融合、提质效”，进一步做好《江门市综合立体交通网规划》等全市交通运输发展规划和2035年远景目标编制工作。按“一盘棋”思路强化与国家、省综合立体交通网规划的衔接，争取将深南高速、深中江城际等更多项目纳入国家、省规划篮子，巩固珠西综合交通枢纽地位，为建设交通强国先行示范省、畅通经济大循环作出江门贡献。

二是深入构建融通湾区、畅达互联的交通路网，加快推进广佛江珠城际等“三大轨道交通”、黄茅海跨海通道等“六大高速公路”、国道G240、国道G325等“十大国省道”、产业大道等“三大产城融合项目”的规划建设，积极谋划推动深江铁路南延线项目，进一步把深圳优质资源引入江门腹地；提高县道等级和通车能力，加快“消灭四级及等外公路”。通过打通“大通道”、畅通“微循环”，实现45分钟连接深圳都市圈、30分钟对接广州都市圈，打造20分钟产城通勤圈。

三要优化整合全市港口岸线资源。港口岸线是推进高质量发展的重要战略资源。江门因江而生，未来也要依港而兴，我市将借鉴先进地区经验，结合重点产业链建设和产业园区整合提升，深入研究编制港口岸线空间布局规划，严格港口岸线使用审批，高效整合、集约利用港口岸线资源，推动经济高效、绿色低碳的江海联运和多式联运发展，扎实补好水运这块短板，充分释放江门滨海临江的潜力，真正让西江黄金水道发挥出黄金效益，为发展临港产业、服务“制造业当家”提供有力支撑。

文/图 毕松杰 粤交建宣（除署名外）

责任编辑：袁媛

二审：王雪晴

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