苏州工业园区投融资模式最重要的经验是由国资国企创造的，其投融资模式的形成与发展经历了三个阶段：政府型财政融资为主（资本金投入）—政府型信贷融资为主（国开行）—政府型投融资模式与市场化投融资模式并存。在园区发展的各个阶段，苏州工业园区国资都努力当好建设的中流砥柱和发展的开路先锋，为园区建设提供优质的政府融资平台，打造优质的全方位运营平台，建立了国企“园区基建投资+拿地+产业+基金”模式，逐步参与到区域产业发展和产业创新资本生态系统。

对高新区（江海区）而言，区域型国企定位不清晰，运营模式可持续发展能力不足，营收高度依赖区域财政，平台转型不够彻底，历史遗留问题较多。为充分发挥在实施“园区再造”工程中国资国企的重要作用，我们应充分参考学习苏州工业园区的建设模式，在以下两方面作出探索：一是强化国资国企在区域发展中的定位，充分发挥区域融资能力，要坚持“规划先行”，不断强化国资平台在园区发展过程中的开发建设能力和功能性定位，要准确把握政策导向，努力提升主体评级；要进一步优化国资国企在运营过程的专业化管理，打造一批专业化的国资运营队伍。二是强化国企在区域发展的渗透性和盈利能力。要围绕江门高新区大力推进创新型科技园区建设的需要，在关键性环节和具有较大盈利潜力行业占得先机，建设新兴产业和特色基地；要积极推进基础设施建设，发展现代加工业和物流服务业投资软环境；要注重综合性金融股权合作平台发展，不断强化并完善园区开发公司的自我造血能力。

（江门市高新技术工业园有限公司 钟志强）

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