开栏语

中国共产党江门市第十四次代表大会将于12月隆重召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。为迎接市第十四次党代会胜利召开，营造良好的舆论氛围，本报推出《奋进江门 再创辉煌——迎接江门市第十四次党代会特别报道》，全面展现市第十三次党代会以来全市经济社会发展取得的成就，进一步激励全市广大党员干部和群众，深入实施“六大工程”，埋头苦干、勇毅前行，奋进新征程，奋力谱写江门高质量发展新篇章！

攻坚克难的5年，充满引领力量。

回首江门过去的5年，从脱贫攻坚硬仗到乡村振兴起步开局，从疫情防控有序有效到“六稳”“六保”落实落细，党建“红色引擎”始终释放着澎湃动力，引领带动各项事业稳步推进。

党建引领聚合力，砥砺跨步新征程！市第十三次党代会以来，江门市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，聚焦主责主业，融入中心大局，在攻坚克难中勇于担当，在服务群众中砥砺初心，在竞逐一流中选才育才，为江门经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。

△江门建成全省首个高铁站内党群服务中心。

| 坚持用党的创新理论凝心铸魂

“通过学习研讨，增强了奋进新征程、夺取新胜利的信心和力量”“将持续把学习成果转化为抓工作落实、深入实施‘六大工程’、推动江门高质量发展的实际行动”……12月17—18日，江门市县处级以上领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班举行，切实用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定发展信心，把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来，认真落实省委工作要求，奋力推动江门高质量发展。

市委书记、市人大常委会主任陈岸明强调，要把学习贯彻全会精神与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示批示精神紧密结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，做到学以致用、知行合一。

思想领先是最具优势的领先，思想领导是最根本的领导。如今，在江门，这样的学习研讨，已融入日常、抓在经常。

5年来，江门市持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各级党组织严格落实“第一议题”制度，加强全市各级党员干部的大学习大培训。2017年以来，我市围绕有关专题开展12轮集中轮训，推动党员干部教育培训全覆盖。

5年来，江门市委率先垂范，及时召开市委常委会会议、理论学习中心组学习会、全市干部大会进行传达学习；市委常委发挥“头雁”作用，带头学、带头讲，到分管部门和基层联系点组织专题学习。

“头雁”领航，“群雁”齐飞。市委宣讲团、百姓宣讲团活跃在全市大大小小的场合，把握基层群众多样化、个性化、差异化的理论需求，让真理的魅力在宣讲中绽放。5年来，江门开展各类专题宣讲1.2万多场次。

全市73个镇（街）党校和1321个村（社区）分教点得到充分激活。因地制宜打造的“榕树下的讲堂”“碉楼下的课堂”等特色平台，更是打通基层党员学习教育的“最后一公里”。

△江门创新打造了“榕树下的讲堂”等平台，让农村党员近距离聆听党的声音。

理论上清醒是思想政治坚定的前提。

从“两学一做”学习教育常态化制度化，到从严从实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，江门把党的政治建设贯穿于党的建设和江门改革发展稳定全过程、各方面，推动各级党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

今年以来，江门把党史学习教育作为重大政治任务，坚持“规定动作”保质保量与“自选动作”出彩出新并重，教育引导各级党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

其中，开展革命传统教育2.1万场次、各类宣讲4400多场次、各级培训5100多场次，邀请周恩来总理侄孙女周晓瑾等革命先辈后人、重大事件亲历者作专题报告4场次，组织超60万人次参加党史学霸PK赛，在北京举办的江门五邑银信（侨批）专题展获中央部委领导充分肯定和社会各界高度评价。

同时，江门充分利用本土红色资源，升级改造7个党员（党史）教育基地，打造7条红色线路，拍摄用好《“国宝”陈垣》等本土题材党员教育片，其中《玲珑村的守望》在央视播出后获热烈反响，为全市党员群众提供可读、可看、可听的本土鲜活教材，不断推动党史学习教育走深走实。

党史学习不仅在于知，更在于行。江门各级基层党组织聚焦民生关切，将党史学习教育成效转化为服务群众实效。江门“百件实事庆建党百年——我为群众办实事实践活动”和动态性“民生微实事”有力推进，截至目前，100项民生实事、动态性诉求的4646项“民生微实事”均已全部完成。

| 基层党组织全面进步全面过硬

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

党的十九大以来，江门深入贯彻省委基层党建“三年行动计划”，部署推进市委基层党建“十大专项行动”和“亿元保障计划”，基层党建交出了一份沉甸甸的成绩单：全市党组织和党员队伍规模日益壮大，村（社区）“头雁”培育精准有力，市县镇村组五级党群服务中心体系不断完善，党员教育管理取得新突破，党建成效在脱贫攻坚、扫黑除恶、抗疫一线等重大斗争中得到有力检验……

今年，江门推进实施省委新一轮基层党建“三年行动计划”和深化实施市委基层党建“十大专项行动”，紧扣“完善组织体系 开启新征程”主题，打基础、强弱项、抓重点、树典型，推进各领域基层党建工作迈上新台阶。

党的全面领导向基层延伸、在基层落实。

今年，江海区英南村党总支获评全国先进基层党组织。曾经的英南村，村集体经济底子弱，基础建设落后，如今的英南村，已成为远近闻名的“网红村”。当中秘诀就有一条：全面推行党员责任岗制度，以群众需求为核心，设置政策宣传、发展致富等6类岗位，全体党员根据自身特长主动认领岗位并签订《党员责任岗承诺书》。

△英南村实施党员责任岗，推动无职党员亮岗履责。

“我们强化落实月考、季考、年考，将考评结果作为‘红色指数’‘评星定级’和民主评议党员的重要依据，推动党员有平台、有岗位、有责任参与乡村治理。”英南村党总支书记胡日强说。无职党员已成为英南村基层治理中一支生力军，岗位效益也日益凸显。据统计，2019年以来仅发展致富岗就为群众增收约1200万元。

一花独放不是春，百花齐放春满园。5年来，江门各领域基层党组织组织力都切实得到提升。

在农村领域，高质量完成2021年村级“两委”换届，“两委”干部年龄、学历、性别、来源等结构显著优化；针对换届后村党组织书记基本实现“三个一肩挑”的情况，推行村党组书记分级分档管理和小微权力清单管理，搭建晋升通道，强化监督管理。

在城市领域，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制；深化机关党组织及在职党员“双报到、双服务”活动，推出信息化管理平台规范常态化运作，引导机关党建力量主动融入社区；出台党建引领加强社区物业服务管理工作方案，指导鹤山市建立社区专职工作者职业体系，为全省提供经验参考。

此外，江门在机关单位、中小学校、两新组织、国有企业、公立医院等领域继续深化党的建设，在坚持和加强党的领导、创新服务人民和促进发展的方式方法等方面走出了一条具有江门特色的基层党建创新路径。比如，织密行业党建与区域党建“两张网”，成立了全省非公经济组织首个产业链党委——新会陈皮产业链党委；坚持党建带侨建，创新工作方式方法，以“党—企—校—侨”模式建成雅图仕印刷有限公司党委党校等。

江门坚持抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴，连续5年省脱贫攻坚考核获“好”等次、连续3年省乡村振兴考核获“好”等次，市委组织部被评为省乡村振兴先进集体。党建引领推动扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙数等指标排在全省前列。

不仅如此，江门按照“阵地+体系”的工作思路，不断擦亮“基层党建”江门品牌，形成一套有实践和成效支撑的系列“红色+”党建品牌。其中，持续推进全国农村社区治理试验区（江海区）、全国城市基层党建示范点（鹤山市）两个“国字号”党建品牌建设，持续塑造“红色枣工”党建宣传品牌，至今推出“枣工”动漫218期。今年12月，“红色枣工”动漫、鹤山城市党建“三呼三应”工作新模式获第八届“粤治—治理现代化”优秀案例；铸刻“红色印记”党员教育品牌，5部精品党课和2名党史宣讲员入选广东“百部精品党课百名优秀党史宣讲员”；健全基层党组织和党员“红色指数”评估体系，有效解决基层党建考评容易“走过场”等传统性难题。

| 着力锻造高素质专业化干部队伍

全面从严治党，既要补足精神之“钙”，也要扎紧制度之“笼”。

过去5年，江门坚持政治标准选人用人，不断健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作“五大体系”，以提高班子整体战斗力为目标，聚焦“双区”建设、三大攻坚战、乡村振兴、扫黑除恶等重点任务，加大干部选配调整力度。

2021年，江门扎实推进县镇村三级换届，聚焦在吃劲岗位、大战大考中“选马赛马”，一大批“猛将”“闯将”“干将”脱颖而出，各级班子年龄、学历、经历结构有力优化。同时，出台《严肃换届纪律加强换届风气监督十五条措施》，推动换届工作清明清正清新。

如何让新任领导班子尤其是年轻干部快速适应角色的转变？江门集中精力抓好县镇村三级换届后任职培训，突出实战化专业训练，以“扶上马、送一程”确保“上任即实干”。如举办处级干部任职班、镇（街）党政正职培训班等，对新一届乡镇领导班子、村（社区）“两委”干部全员轮训，因地制宜配备“导师”。

以上是江门干部教育培训工作的缩影，近年来，江门市坚决落实中央工作部署、省委工作安排，坚持打基础、抓关键、出亮点、补短板，构筑了一套有地方特色、较为完善的立体化干部培训体系。

在年轻干部的培养上，江门实施“青苗行动”，将其列为书记工程，完善“选育管用”全链条机制，推动年轻干部在担当中历练、在尽责中成长。此外，江门还实施百名处级干部交流轮岗、“双百工程”挂职、博士后挂职、百名“第一书记”驻村等工程，建立起全市“一盘棋”的年轻干部交流成长平台，推动干部在艰苦吃劲岗位历练。

担当作为是“好干部”的标准。

坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，江门努力建立高素质专业化的干部队伍。其中，制定《关于激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》，提出了28条具体措施激励干部担当作为。

同时，江门贯彻落实新修订的《公务员法》及其配套政策法规，完善公务员录用、调任、转任、平时考核等制度；深入推进公务员职务与职级并行工作，探索实施推动高质量发展的政绩考核，出台选调生培养管理16条举措。

5年来，江门立足改革发展需要，树立忠诚干净担当用人导向，匡正选人用人风气，锻造出了一支高素质、专业化的干部队伍。

△江门市高层次人才研修班前往大疆无人机公司参观学习。

| 集聚爱国奉献优秀人才

人才是第一资源。近年来，江门积极落实建设粤港澳大湾区人才高地工作部署，深入实施人才强市和创新驱动发展战略。

从政策层面，江门制定实施人才强市“十四条”、人才强市“新四十条”，搭建起人才政策的“四梁八柱”。

围绕加快推进工业立市、乡村振兴、创新驱动发展等重点战略，“小切口”精准出台制造业高质量发展人才支撑“八大计划”、企业高管骨干人才“九条”、加快推进粤港澳大湾区人才高地建设若干措施、加快推进乡村人才振兴“十八条”等政策，近5年共发放人才政策补贴4.7亿元。

江门大力推进“高精尖缺”人才和高水平创新创业团队引育，先后引进培养具有引领示范作用的创新科研团队13个、创新创业领军人才项目17个，引进培养国家级和省级领军人才48人，推动在大健康、智能制造、新材料等行业领域取得技术突破。

作为江门引进的高层次人才，蓬江区科技中心（区生产力促进中心）主任白文魁享受了“百名博（硕）士引育工程”配套的政策，包括住房补贴和生活补贴以及家属安置等，“深切感受到市委、市政府对人才的重视”。

目前，“百名博（硕）士引育工程”前后4批共引进超100名博（硕）士到岗开展工作，已有39人被聘任为事业单位、国企科级干部或高级职称岗位。

在打造创新平台方面，江门投入30亿元支持五邑大学建设高水平理工科大学，引进5个院士团队，与中国科学院半导体研究所合作成功研发我国首颗工业数字光场芯片；江门人才岛被纳入省重点建设项目；投资22亿元建设国家重大科学装置——江门中微子实验站，预计2022年建成。

迈进“十四五”，位于珠江口西岸的江门正处于积势蓄能的稳步上升期、优势集聚的战略机遇期、跨越赶超的关键窗口期，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大机遇，大力推进“六大工程”，比以往任何时期更求贤若渴。

市委十三届十六次全会报告提出，打造聚才引才强磁场，深入推进“人才倍增”工程，为高质量发展提供强有力的人才支撑。

江门聚焦人才服务体系建设，打造“近悦远来”的人才环境。如今，江门正建立完善领导干部联系服务人才机制，将实施“千名处级干部联系千名重点人才”行动，服务力度更大，覆盖对象更广。

“这彰显了江门服务人才的决心。”作为市领导联系的高层次人才，广东优巨先进新材料股份有限公司董事长、总经理王贤文对此行动表示欣喜。他认为，通过此举可以吸引更多高层次人才来到江门、留在江门。

五邑党旗红，奋进不止步。

接下来，江门将进一步增强紧迫感和责任感，提振精神、鼓足干劲，以高质量教育培训提升学习实效、以高质量基层党建优化基层治理、以高质量选人用人引领干事创业导向，继续着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户提供坚强的政治保证。

数看“成绩单”

●2017年以来，我市围绕有关专题开展12轮集中轮训，推动党员干部教育培训全覆盖。

●5年来，我市开展各类专题宣讲1.2万多场次。

●今年全市3名对象获评全国“两优一先”、26名对象获评全省“两优一先”、350名对象获评全市“两优一先”，颁发“光荣在党50年”纪念章1.7万多个。

●近5年，我市共发放人才政策补贴4.7亿元。

●5年来我市推进“粤菜师傅”等工程，共为社会培养输送5万多名技能人才，新增省级“粤菜师傅”培训基地、大师工作室各2家。

●我市建立领导干部联系服务高层次人才机制，连续5年举办高层次人才国情研修班。

亲历者

双水镇委党校第七任校长谭群可：

不忘初心是双水镇委党校的内核动力

被誉为广东镇（街）党校“一面旗帜”的双水镇委党校成立于1959年。双水镇党员群众齐心协力，做到了一件不简单的事——连续62年不间断办好这所镇级党校。其间，双水镇委党校历经6次迁址，但不变的是初心和使命。

2018年，我市73个镇（街）党校全部开班运作，双水镇委党校被定为“江门市农村党员教育培训基地”，建立起全方位培训体系，打造我市农村党员的学习“殿堂”。今年，江门又在双水镇委党校成立了江门市农村基层党建学院，努力打造辐射广东、影响全国，软硬件设施齐备，专注于农村党建理论研究和人才培养的综合教育基地。

谭群可1987年起开始在双水镇委党校任教员。后来，时任校长调动到双水镇侨联工作，镇党委便决定让他担任双水镇委党校校长。至此，谭群可成为双水镇委党校第七任校长，并由此开始了他为期6年的党校校长生涯。在他看来，不忘初心是双水镇委党校62年来乘风破浪、坚持办学的内核动力，而因材施教的课程、社会的支持与教员们的认真负责则是这所党校“随风潜入夜、润物细无声”的那场“春雨”。

我们实现了第一个百年奋斗目标，正向着第二个百年目标新征程迈进。谭群可认为，在这样的时间节点上，成立江门市农村基层党建学院，让他看到双水镇委党校迎来了新的变化，感受到江门抓好党建工作，尤其是基层党建工作的决心和干劲。

【文/图】黎禹君 江组轩 江仁材

（责任编辑：刘佼  二审：庄英业  三审：司徒俊杰）