身边故事

在“家门口”就能挂上中山一院专家号

“原本以为要请假带孩子去广州排长队，没想到在‘家门口’就挂上了中山一院专家的号，手术做得又好又省心！”去年12月31日，在开平市中心医院耳鼻喉科病房里，霞姐看着术后恢复良好的儿子小杰，言语间满是欣慰。让她享受这样医疗便利的，源于开平市中心医院与中山大学附属第一医院（以下简称“中山一院”）的共建合作。

22岁的小杰是一名大学生，一个月前，他在宿舍行走时因光线昏暗不慎撞到门框，鼻子当即剧痛难忍，他以为只是普通磕碰，并未及时就医，没想到疼痛虽有缓解，却陆续出现流鼻血、头晕、呼吸不畅等症状。直到视频通话时，母亲霞姐发现儿子的鼻子依然肿胀，这才紧急让他从东莞赶回开平检查。

在开平市中心医院拍片后，小杰被确诊为鼻骨骨折（陈旧性）合并鼻中隔偏曲，需要手术治疗。“得知要手术，我第一反应就是带他去广州找大医院的专家，可大医院的专家号太难挂了，想想都头疼。”霞姐说，正当她准备请假脱产陪儿子奔波就医时，偶然从新闻中了解到开平市中心医院与中山一院有共建合作，不少专家来开平定期坐诊。

让霞姐惊喜的是，中山一院耳鼻咽喉科副主任医师、教授高文翔挂职开平市中心医院耳鼻喉科主任。她抱着试一试的心态挂了号，没想到顺利约上了专家门诊。“高主任的号在广州一号难求，结果在‘家门口’就挂上了，太方便了。”

高文翔详细检查后，为小杰顺利完成手术。“高主任把手术风险、术后护理、预后情况都讲得明明白白，让我们特别放心。”霞姐说。

今年1月1日，小杰顺利拔除鼻腔填塞物，经检查恢复良好，当天就出了院。

△高文翔在查房时，向开平市中心医院医护人员解析鼻骨骨折的看诊要点和手术要点。

去年8月11日，开平市与中山一院签署合作共建协议。双方将通过全面紧密合作，共同把开平市中心医院打造成为广东县域医院高质量发展标杆。自双方共建合作以来，像高文翔这样的省级专家定期坐诊、手术、带教，让开平及周边群众在“家门口”就能享受高水平医疗服务。这种“省院下沉、专家常驻”的模式，不仅破解了县域患者“看病难、看病远”的困境，更通过技术传承提升了当地医院的诊疗水平，让群众就医更有获得感。

江门作为

加快新型城镇化建设 增强群众幸福感

中山一院与开平市中心医院的共建合作，是江门加快新型城镇化建设的生动缩影。自“百千万工程”实施以来，江门精准把握以县城为重要载体的新型城镇化建设核心要义，将其作为“百千万工程”实现三年初见成效的关键抓手，扎实推进县城高水平建设，持续提升综合承载力，增强群众幸福感。

如今，台山、开平、鹤山、恩平四市城镇化率均跃升至全省县域平均水平之上，一幅功能完善、宜居宜业、特色鲜明的城镇化新画卷在侨乡大地徐徐展开。

提速农业转移人口市民化

新型城镇化的稳步推进，离不开健全的制度保障。江门精准锚定县域发展短板，编制三年行动方案及年度工作要点，明确路线图与时间表。同时，全力推动台山、开平、鹤山入选省级新型城镇化建设试点，争取省级专项资金与政策倾斜，为县域基础设施升级、公共服务提质注入强劲动力。

江门还强化资金保障，积极争取超长期特别国债、专项债等资金，加大重点领域投入，加快推进县城基础设施建设。强化经验推广，成功推动台山市西湖片区“三旧”改造、开平市增强国资国企领头作用促进地方发展等做法入选省县城新型城镇化典型案例并宣传推广。

为提速农业转移人口市民化，让其更好地融入城镇，江门深化户籍制度改革，实施经常居住地登记户口制度，降低入户门槛并配套市民化奖励资金，优化新增建设用地指标倾斜机制，保障住房、教育等配套用地供给。

目前，我市外来务工人员随迁子女在公办学校（含政府购买学位）接受义务教育比例超96%，基本医疗保险参保人数稳定在405万以上，3672套保障性租赁住房及676户租赁补贴精准落地，民生保障网越织越密，基本公共服务均等化加快推进。

此外，江门持续推进扩权强县改革，多项省、市级事权下放至县镇，激活基层治理与服务内生动力。其中，台山下放镇（街）赋权事项95项，鹤山53项规划审批事项实现“县直报省、省直达县”。台山作为全省唯一市（县）入选2025年全国深化农业用水权改革市（县）名单，林权登记提质增效“鹤山经验”作为全国林改典型案例推广。

优化县域发展空间格局

江门以科学规划为引领，系统完成四市“一县一册”规划深化，并立足各地特色打造差异化发展格局。如台山实施县城“中优、南拓、北融”策略，促进生产、生活、生态空间协同；鹤山围绕“岭南水乡、制造新城”定位，构建“六脉通海、青山半入城”格局，规划环城产业带。

在此基础上，江门以全域土地综合整治与城市更新双向发力，进一步重塑县域空间形态。推进4个省级中心镇试点建设，实现土地集约利用与产业升级双赢；完成74个老旧小区改造，案例入选省级基层改革典型案例。

县域发展空间格局的优化，离不开完善的基础设施网络作支撑。江门同步打通县域“大动脉”，中江和江鹤高速扩建、银洲湖高速顺利完工通车，国道G240台山段、国道G325开平段等重点项目竣工交工，交通通达度持续提升。

过去一年，江门21个口袋公园建成开放，新增4.2万户管道天然气居民用户，184公里城镇污水管网、96个公共充电站及822支充电桩投入使用，21.45公里堤防加固完成，县城更宜居、更安心。

增进县域民生福祉

江门聚焦县域就业、教育、医疗等群众急难愁盼领域，持续扩大基本公共服务有效供给，有力托举群众安居乐业。

就业方面，江门率先在全省构建“零工市场+就业驿站”服务体系，打造“家门口”就业服务圈，形成“培训—就业—反哺”闭环。通过直播带岗、“小社微工厂”等创新模式，将生产车间延伸至社区，助力群众在“家门口”实现灵活就业。

△江门举办“家门口”就业服务巡回活动，把岗位送到群众身边。

医疗领域，江门一方面推动县域医疗机构提质升级，台山市中医院成功晋升“三甲”，开平市中心医院完成改造，鹤山市人民医院新院区顺利搬迁；另一方面创新“托管+合作”模式，引入中山大学附属第一医院、南方医科大学珠江医院等省级优质资源，为群众在“家门口”享受优质医疗服务开辟新路径。

在教育领域，江门构建“高校引领、名校结对、全域覆盖”帮扶体系，引进省内外优质教育资源与县域中学深度协作，同时大力改善县中及寄宿制学校办学条件、强化教育数字化建设，11个学校项目建成投用。鹤山获评全省首个全国义务教育优质均衡发展县。

△我市引进省内外优质教育资源与县域中学深度协作。图为北师大老师在台山一中举行讲座。 台山一中供图

在“一老一小”领域，江门持续推动鹤山工业城养老服务中心、台山市都斛镇敬老院等项目投入使用，通过培育星级机构与“幸福养老”品牌，推动养老服务向品牌化、连锁化发展，“侨都长者饭堂”织密社会化老年助餐网络，台山市“家门口”医养结合服务入选全国典型案例；积极发展普惠托育服务，设立3岁以下婴幼儿普惠托育专项资金，每千人口托位达5.5个。

随着新型城镇化建设向纵深推进，如今的江门正以更强的承载力与吸引力，承载群众对美好生活的向往，奋力书写高质量发展新篇章。

一线实践

“婆婆妈妈公司” 走出基层治理新路子

“管道堵了？一个电话师傅就上门，价格透明有保障！”“孩子没人带？社区托管来帮忙。”……在江门市蓬江区白沙街道象山社区，蓬江区善邻社区服务有限公司（以下简称“善邻公司”）被街坊们亲切地唤作“婆婆妈妈公司”。

这家企业以家政维修、养老助餐、假期托管等接地气的民生服务为“金牌业务”，将居民的柴米油盐、育儿难题等琐事，转化为可持续的社区服务供给，走出了一条基层治理新路子，成为江门深入推进“百千万工程”的生动实践。

2025年1月，善邻公司在象山社区揭牌。针对居民找服务难、怕被“宰”的痛点，公司推出涵盖8类46项服务的“两张清单”，把家家户户的民生琐事，变成了街坊们按需点单的“便民菜单”。

象山社区居民华叔对此深有感触。去年3月，他居住的楼栋出现公共管道堵塞问题，联系善邻公司后，维修团队当天就完成疏通，“这是咱们社区自己的公司，街坊们都信得过，后续分摊维修费用，大家都痛痛快快，一点不扯皮”。

由善邻公司参与运营的“益食堂”也办得有声有色。该饭堂于去年6月由善邻公司联合国资企业、社会餐饮企业共建，是社区公司“公益+低偿+市场”模式的核心实践载体，面向全龄段提供近50种菜品，不同套餐对应不同价格，精准匹配各类群体就餐需求。同时，创新推出用餐积分制，让居民消费积分可兑换生活用品。

据统计，“益食堂”运营7个多月来，累计供餐近1.5万餐次，成为社区老年人、周边上班族的暖心之选。

为了让服务更贴近邻里、更接地气，善邻公司还用心挖掘社区里的“能人巧匠”，组建起便民服务人才库，理发师傅、水电工等15位居民踊跃加入，用邻里间的熟络与温情，为居民增添了舒适感。值得一提的是，该公司的收益全部反哺社区民生微改造，至今已反哺收益约3万元，惠及居民2000余人次。

△蓬江区善邻社区服务有限公司开展银龄集市活动。

当前，源自象山社区的“婆婆妈妈公司”模式已进入推广阶段，一种“琐事有人管、难事有人帮、社区有温度”的邻里生态，正在侨乡大地蔚然成风。

账本一览

◎外来务工人员随迁子女在公办学校接受义务教育比例超96%，全市基本医疗保险参保人数稳定在405万以上，省级优质医疗和教育资源落地县域，11个学校项目建成投用，鹤山获评全省首个全国义务教育优质均衡发展县。

◎2025年，21个口袋公园建成开放，新增4.2万户管道天然气居民用户，184公里城镇污水管网、96个公共充电站及822支充电桩投入使用，21.45公里堤防加固完成。

◎全省首家社区社会企业蓬江区善邻社区服务有限公司成立，提供46项服务，蹚出基层治理新路径。

◎台山市西湖片区“三旧”改造、开平市增强国资国企领头作用促进地方发展等2个做法入选省县城新型城镇化典型案例并宣传推广。

文/图 蔡昭璐 张华炽 刘淑君 （除署名外）

责任编辑：袁媛

二审：钟建基

三审：徐铃静